为切实贯彻民主集中制，推动我院党政领导班子民主规范决策，提高科学决策水平，进一步健全和完善党内监督制度，贯彻落实党委领导下的院长负责制，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和中央关于“三重一大”制度的规定，结合学院实际情况，特制定本实施意见。
 一、“三重一大”事项的主要内容
“三重一大”制度即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。“三重一大”事项主要包括：
（一）重大事项决策
凡涉及学院改革、发展和稳定，关系师生员工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：
1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关重要会议和文件精神的落实；
2、学院的办学方向，办学的指导思想；
3、学院发展规划，包括学院发展战略规划、学科专业和队伍建设规划、科研和科技开发规划、校园建设规划等；
4、学院党政年度工作计划和总结；
5、学院党的思想建设、组织建设、党风廉政建设、精神文明建设，纪律检查工作、思想政治工作、安全稳定工作、德育工作、统战工作、老干部工作、工青妇等群众工作，思政理论课教育中的重大问题；
6、学院年度预算、决算的制定与调整，融资经费及项目的确定；
7、学院党委或行政发布的干部人事、奖惩、分配、经费、资产管理、职称评定等基本管理制度、重要规章制度和方案；
8、学院重大改革方案、涉及群众切身利益的重大举措；
9、学院党政机构和学术研究机构的设置、调整及人员安排；
10、学院国内外合作办学、重要合作交流、公派出国名单；
11、学院办学规模和年度招生计划；
12、学院规章制度的制订、修改和废除；
13、重大责任事故、突发事件的处理；
14、需要集体研究决定的其它重要事项。
（二）重要干部任免
1、学院向上级推荐的后备干部人选；
2、学院干部聘任工作方案；
3、需征得上级同意的有关岗位干部人选，学院科级干部任免；
4、市、区人大代表和政协委员候选人的推荐；
5、需要集体研究决定的其他重要岗位人员。
（三）重大项目安排
1、未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等；
2、重大租赁、承包等项目；
3、需要集体研究决定的其他重要项目安排。
（四）大额度资金使用
1、未列入预算，单项支出在10万元（含10万元）以上的资金款项的支出；
2、其他需要学院集体讨论决定的大额开支项目。
二、“三重一大”制度的决策机制和程序
1、学院“三重一大”事项主要采取会议形式决策，会议形式主要为院党委会和院长办公会。
2、党委会、院长办公会议事范围和规则，按照《中共澳门永利皇宫官网入口委员会工作规则（试行）》、《澳门永利皇宫官网入口院长工作规则（试行）》等文件执行。
3、民主决策程序 
依照国家法律、法规和学院规章，凡属“三重一大”事项，在提交党委会和院长办公会决策之前，要经过必要的民主程序进行调研和论证。
依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，应交教代会审议通过的重要事项，在党委会和院长办公会决策之前要提交教代会审议和通过。
依照《中华人民共和国高等教育法》和《澳门永利皇宫官网入口学术委员会章程》的规定，应由学术委员会审议的重大学术事项，在院长办公会决策之前要提交学术委员会审议。
干部任免，党委会决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。
其他“三重一大”事项，在党委会和院长办公会决策之前，要依照法律、法规和学院规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。
三、“三重一大”事项决策的组织实施
（一）分工组织实施
党委会、院长办公会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。
学院决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗物资、设备采购，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行，招标结果报院长办公会。
（二）加强监督检查
党委会和院长办公会决定的事项，由党委办公室、院长办公室负责督办，并及时将落实情况向书记、院长汇报。纪检监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出整改建议。
四、责任追究
（一）凡属下列情况给国家、学院造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：
1、不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；
3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；
4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；
5、其他违反本实施意见而造成重大失误的。
（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
（三）对给学院造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。
  各系部、职能处室要参照学院“三重一大”制度的实施意见，结合实际制定出本单位相关制度，并报院党委、院纪委备案。

                    
                                       （摘自院党发〔2009〕50号）